Новая гражданская война и иностранное вмешательство

После взятия Пномпеня вьетнамские войска передали власть своим сторонникам из НРПК. Страна была переименована в Народную Республику Кампучия, но осталась однопартийным государством. Высшим органом власти до 1981 считался Народно-революционный совет во главе с лидером НРПК Хенг Самрином. По конституции 1981, структура органов государственной власти была изменена: были образованы Государственный совет (председатель – Хенг Самрин) и Совет министров (председатель с 1984 – Хун Сен).

Режим Хенг Самрина отменил большую часть мер, осуществленных «красными кхмерами». Он приступил к восстановлению городов, промышленности и ирригационной системы, возродил денежную систему и смягчил тотальную коллективизацию, заменив ее кооперативами – «группами трудовой взаимопомощи». Производство риса возросло с 1,3 млн. т. риса в год в 1979–1983 до 1,9 млн. т. в 1984–1988. Была восстановлена буддийская религия.

В военном отношении новое правительство опиралось, в первую очередь, на остававшиеся в стране вьетнамские войска. В феврале 1979 между двумя странами был подписан Договор о мире, дружбе и сотрудничестве сроком на 25 лет.

Однако режиму Хенг Самрина не удалось утвердиться на всей территории страны. Противники вьетнамского влияния сплотились и оказали ему вооруженное сопротивление. Чтобы облегчить взаимодействие антивьетнамских сил, «красные кхмеры» вначале реорганизовали свое правительство, заменив Пол Пота на более умеренного Кхиеу Самфана, а в 1981 объявили о роспуске компартии и ее преобразовании в Партию за Демократическую Кампучию (ПДК). ПДК заявила о своем отказе от марксизма-ленинизма, признала принципы рыночной экономики и попросила прощение за репрессии, осуществленные в период правления «красных кхмеров». В июне 1982 ПДК, сторонники Сианука (Движение за национальное освобождение) и приверженцы Сон Санна (Национально-освободительный фронт кхмерского народа) образовали Коалиционное правительство Демократической Кампучии, получившее официальное признание ООН. Сианук был объявлен президентом Демократической Кампучии, Сон Санн – премьер-министром, а Кхиеу Самфан – его заместителем. Основой вооруженных сил стали формирования «красных кхмеров», насчитывавшие до 50 тыс. человек. В отрядах сторонников Сианука было около 3 тыс., а Сон Санна – около 10 тыс. человек.

Вновь разгорелась гражданская война, в ходе которой ни одна из сторон не могла одержать верх.

Соединения «красных кхмеров» были спаяны железной дисциплиной и высокой сознательностью, товарищу Пол Поту всё-таки удалось воспитать довольно значительную часть населения в духе новых идей. А проправительственные части представляли собой сброд, составленный из вояк трёх конкурировавших прежде группировок — поистине опереточное сборище! В регулярной армии Камбоджи на сотню солдат приходится по два генерала, шесть полковников и около двадцати майоров. По максимальной пропорции соотношения офицеров и генералитета к солдатам Камбоджа заняла первое место и попала в книгу рекордов Гиннеса. В маленькой стране насчитывалось две тысячи генералов, две тысячи полковников и более десяти тысяч подполковников и майоров.

Но свое неумение воевать регулярная армия с лихвой возмещала за счёт бессмысленных зверств и издевательств над мирным населением страны. Вот где впору говорить о мясниках и кровавых садистах. «Когда мы берём в плен боевиков из формирований «красных кхмеров», мы отрезаем им головы и отправляем их командирам», — заявил один такой вояка в интервью «Пномпень пост» 20 мая 1994 года. — «Обычно мы убиваем пленных не сразу, а медленно отпиливаем им голову ржавой пилой…». По свидетельству австралийского посла в Камбодже Джона Хэллоуэя, «крестьяне в сельской местности больше всего боятся правительственных войск, а на «красных кхмеров» смотрят как на заступников».

Но наиболее зловещей структурой правящего пномпеньского режима в середине 1990-х годов было Бюро военной разведки. Оно было тесно связано с криминальным миром, причастно к организованной преступности, заказным убийствам, пыткам и внесудебным казням людей лишь по подозрению в левацких симпатиях. На вилле, принадлежавшей руководителю этой спецслужбы, ООНовская военная полиция обнаружила шикарный лендровер, угнанный из представительства одной из гуманитарных миссий ООН…

Гнилость подобного общественного устройства ясно ощущали все: полицейские занимались рэкетом, судьи вымогали взятки, а так называемые «коммунисты» из Народной партии Камбоджи дозюганились до того, что выдвинули законопроект о жестоком подавлении любых выступлений протеста, голосовать за который отказались даже монархисты.

Один высокопоставленный камбоджийский дипломат, аккредитованный в России, так охарактеризовал коалиционный пномпеньский режим в интервью газете «Сегодня»: «По внешним признакам у нас демократия: существует независимая пресса и свободный рынок. Но простые люди не понимают, зачем им нужна такая свобода».

В 1987 правительство Народной Республики Кампучия (НРК) вынуждено было согласиться на диалог с оппозицией, вывод вьетнамских войск и проведение свободных выборов под международным контролем. В апреле 1989 была переименована в Государство Камбоджа, в июле Национальное собрание в Пномпене одобрило декларацию о постоянном нейтралитете страны, и к концу сентября 1989 из нее были выведены вьетнамские войска. После этого открылся путь для политического урегулирования.

Летом 1989 в Париже проходила Международная конференция по Камбодже. Позже Австралия предложила план проведения выборов в Камбодже под эгидой ООН. С января 1990 стали проводиться регулярные консультации заместителей министров иностранных дел – постоянных членов Совета безопасности ООН, на которых были согласованы основы мирного урегулирования, принятые также камбоджийскими сторонами.

В июне 1990 в Токио Сианук и Хун Сен договорились о создании Высшего национального совета Камбоджи из представителей всех четырех фракций. Такой совет был сформирован в сентябре того же года на встрече камбоджийских сторон в Джакарте, но начал действовать только в конце 1991. 24 июня 1991 камбоджийские стороны объявили о бессрочном прекращении огня.

23 октября 1991 на Международной конференции по Камбодже в Париже были подписаны Соглашение о всеобъемлющем политическом урегулировании камбоджийского конфликта, Соглашение, касающееся суверенитета, независимости, территориальной целостности и неприкосновенности, нейтралитета и национального единства, а также Декларация о восстановлении и реконструкции. С ноября того же года в стране осуществлялась миротворческая операция ООН, которую координировал Временный орган ООН в Камбодже (ЮНТАК). На период ее проведения высшим органом власти в стране являлся Высший национальный совет, чья деятельность регламентировалась Парижскими соглашениями. В него вошли 6 представителей Государства и по 2 представителя от «красных кхмеров», сторонников Сианука и Сон Санна. Одновременно оба лагеря сохраняли до проведения всеобщих выборов собственные органы власти.

«Красные кхмеры», контролировавшие северные и западные районы (около 20% территории) страны, отказывались провести демобилизацию и разоружение своих сил, и в ноябре 1992 Совет безопасности ООН ввел экономические санкции против них. В начале 1993 «красные кхмеры» вышли из Высшего национального совета.

В мае 1993 под международным наблюдением и контролем ООН в Камбодже были проведены многопартийные выборы в Конституционное собрание. В них приняли участие основные политические группировки и течения, за исключением «красных кхмеров» (оформились в 1992 в Партию национального единства). Победу одержали сторонники Сианука, создавшие Национальный объединенный фронт за независимую, нейтральную, мирную Камбоджу (ФУНСИНПЕК)

По материалам сайта www.komsomol.narod.ru

Камбоджа

История страны

История Камбоджи (Кампучии) во второй половине 20 века

Новая гражданская война и иностранное вмешательство

Отдых в Камбодже